«Муниципалитеты должны быть главными инициаторами реализации программ развития территорий», – считает полномочный представитель президента РФ в СФО Виктор Толоконский. Об этом шла речь на совещании с руководителями органов местного самоуправления Шелеховского района Иркутской области, которое состоялось в рамках рабочей поездки полпреда в регион.
Виктор Толоконский посетил социальные объекты в поселке Чистые Ключи с населением 1800 человек, где ранее дислоцировалась воинская часть. «Главное, что сегодня требуется от региональных и местных органов власти – не допустить, чтобы пострадало гражданское население, никто не должен быть забыт», – особо подчеркнул Виктор Толоконский.
Комментируя ситуацию в поселке, полпред отметил, что она «не критична, а скорее типична для большинства бывших военных городков», откуда были выведены военные части Минобороны РФ. Он отметил: «У руководителей региона и муниципалитета есть точное понимание того, что предстоит сделать».
«Поэтому, я считаю, что при наличии, непростых проблем, у поселка есть очень интересные перспективы, которые создают новые возможности для развития Шелеховского района и Иркутской области в целом, – сказал полномочный представитель. – Сейчас крайне важно создать условия для адаптации людей, которые были связаны с деятельностью военной части: решить задачу трудоустройства, обеспечить эффективную занятость, полноценное коммунальное и социальное обслуживание».
Еще одна группа задач – принять на баланс высвобождаемое имущество, хотя это и потребует серьезных затрат из бюджета Иркутской области, считает полномочный представитель. Виктор Толоконский осмотрел котельную поселка и казарменные помещения, которые после ухода из городка военных пока пустуют.
Полпред уверен: «Можно получить большой эффект, если на имеющейся базе разместить социально важный объект, который будет выполнять определенную профильную функцию. Это позволит создать новые рабочие места для населения и серьезно укрепить инфраструктуру и социальную сферу региона».
В настоящее время, по словам полпреда, завершается оформление всех документов, после чего котельная, коммунальные сети и объекты будут переданы муниципалитету. «Определенные ресурсы необходимо будет сразу вложить в ремонт, получить паспорта готовности объектов, обеспечив их надежность. Затем органы местного самоуправления при поддержке правительства Иркутской области разработают проект обновления и развития всего коммунального комплекса поселка», – сказал Виктор Толоконский. Полпред считает, что инвестиционный интерес к модернизации инфраструктуры может проявить и частный бизнес.
В ходе совещания с активом района обсуждались вопросы развития муниципальных образований, совершенствования межбюджетных отношений, проблемы недостатка квалифицированных специалистов, а также задачи увеличения темпов дорожного и жилищного строительства в сельских территориях.
Сегодня функции, закрепленные за местным самоуправлением, зачастую не имеют «адекватного подкрепления бюджетными возможностями и ресурсами», отметил полпред. Во многом это связано со спецификой налогового законодательства. Одним из инструментов решения проблемы должно стать привлечение частных инвесторов и использование механизмов государственных гарантий.
Полномочный представитель также обратил особое внимание на необходимость формирования муниципальных программ развития территорий. «Именно от муниципальных образований должна исходить инициатива реализации социально-экономических программ», – подчеркнул полпред. Роль субъекта Федерации в этом случае может заключаться в «определении приоритетных задач развития», а также «софинансировании реализуемых проектов».
Говоря в целом о потенциале региона, полпред сделал акцент на новые направления деятельности. «Развитие сибирских регионов, даже таких сильных как Иркутская область, должно строиться на создании новой экономики и современных рабочих мест. Прежде всего, необходимо создавать уникальные технологии и глубокую переработку сырья в таких сферах как нефтегазохимия, лесная промышленность, современная металлургия, производство цветных металлов и сплавов, без которых сегодня не могут обойтись производители электроники и техники», – поделился своей позицией полпред.
Также в Иркутске Виктор Толоконский провел личный прием граждан по обращениям в Приемную президента России в Иркутской области. Подобные встречи полномочный представитель главы государства проводит в рамках каждой рабочей поездки в регионы Сибирского федерального округа.