Рейтинг глав Сибирского федерального округа по итогам 2013 года

1. Аман Тулеев

Первое место в рейтинге глав регионов СФО по итогам 2013 года занимает губернатор Кемеровской области Аман Тулеев.

Как следует из анализа материалов, подготовленных экспертами, Тулеев вошел в первую пятерку глав регионов страны в 2013 году по показателю «общественная поддержка» наряду с Рамзаном Кадыровым. Кроме того, Тулеев, по данным экспертов, является одним из лучших губернаторов по направлению «эффективность работы управленческого аппарата» и отмечен как лучший в политико-управленческом блоке.

Такое высокое место в рейтинге обусловлено тем, что Тулеев, возглавляющий регион уже более полутора десятка лет, сумел выстроить в области грамотную и выверенную систему управления экономикой, и даже в условиях мирового экономического кризиса ему удалось не только не сокращать расходы на социальную сферу, но, наоборот, ввести новые льготы уже в наступившем году.

2. Виктор Назаров

Второе место итогового рейтинга мы отдаем губернатору Омской области Виктору Назарову. Ему удалось в минувшем году занять место середнячка в рейтинге информационной открытости глав субъектов РФ в СФО. Тем не менее, успехи в вводе жилья, поддержке социальной сферы, включая медицину, образование и спорт, позволили ему войти в топ-тройку успешных губернаторов минувшего года.

В свою очередь АПЭК дает Назарову низкую оценку по направлению эффективности консолидации элиты и урегулирования внутриэлитных конфликтов. Отмечаются у Назарова и проблемы с решением вопросов образования, и он опускается в «аутсайдеры» рейтинга АПЭК наряду с главами Магаданской и Смоленской областей. Тем не менее, при составлении нашего рейтинга на пользу Назарову пошло седьмое место в рейтинге медиа-активности по итогам минувшего года (по данным Национальной службы мониторинга).

Между тем, Назарову нужно отдать должное — в регионе достигнут высокий уровень поддержки материнства и детства, о чем мы уже писали, разместив в очередном рейтинге главу региона также на втором месте.

3. Сергей Жвачкин

Глава Томской области Сергей Жвачкин закрывает топ-тройку нашего рейтинга самых успешных и влиятельных губернаторов Сибирского Федерального округа по итогам минувшего года.

Как оказалось, именно Жвачкин смог создать третью по эффективности, как считают эксперты, региональную бюрократическую систему, что достойно похвалы.

Кроме того, Томская область славится научными исследованиями и разработками, коими в регионе занимаются около 60 организаций, в том числе исследовательские подразделения томских университетов, академические институты, отраслевые НИИ. При этом национальная служба мониторинга включила его в топ-пять открытых для медиа губернаторов Сибири.

4. Александр Карлин

Эффективность экономического управления в 2013 году продемонстрировал глава Алтайского края Александр Карлин. Он, по данным экспертов, показал эффективность, не чем не уступающую работе, проделанной политическим тяжеловесом Аманом Тулеевым в минувшем году.

При этом справедливости ради стоит отметить, что Алтайский край, специализирующийся отнюдь не на добыче полезных ископаемых, демонстрирует неплохие показатели. Так, Алтайский край в за три минувших года направил на развитие приоритетных направлений краевой адресной инвестиционной программы более 21 млрд рублей. Также власти региона планируют увеличить ввод жилья для молодых семей, получить квоты на обучение студентов-иностранцев за счет федерального бюджета.

Однако пробиться в тройку лидеров ему мешает «наследство» в виде задолженности за ЖКХ в 1,7 млрд рублей, проблемы с работой сельхозпредприятий и нашумевшая в федеральных СМИ «Изумрудная страна».

5. Василий Юрченко

Губернатор Новосибирской области Василий Юрченко в последнее время демонстрирует отрицательную динамику эффективности управления. ГК «ИНТАЛЕВ» также подготовила рейтинг глав регионов, в основу которого были положены такие показатели, как денежный доход на душу населения и ожидаемая продолжительность жизни.

По результатам рейтинга в топ-тройку сибирские губернаторы, как ни странно, не вошли, и появляются только во втором десятке, вплотную к которому приблизился губернатор Кемеровской области Аман Тулеев. А вот Василию Юрченко, периодически попадающему в тематических рейтингах «Ленты региональных новостей» в топ-пять лучших глав регионов СФО, в рейтинге «ИНТАЛЕВ» отводится только 81 строчка, и он располагается на ней, пропустив вперед еще одного сибирского губернатора — главу Иркутской области Сергея Ерощенко.

В целом же Юрченко заработал на место середняка нашего рейтинга, учитывая неплохие показатели в сфере строительства жилья и развития инвестиционного климата региона. Однако в памяти экспертов все еще свежи сведения о вызове на опрос в качестве свидетеля губернатора Новосибирской области Василия Юрченко по уголовном делу о махинациях с землей.

6. Виктор Зимин

На руку Зимину в прошлом году сыграли выборы и политические перестановки в республике Хакасия. Однако политические разногласия с мэром Абакана, с которым он уже давно находится в натянутых отношениях, не позволяют Зимину получить политические очки и заручиться стопроцентной поддержкой на пути политических реформ.

Да и реформ-то особенных в регионе за минувший год проведено не было. Относительно стабильные экономические показатели — такие, как невысокий уровень инфляции, увеличение темпов строительства жилья, желание получить дотации и привилегии, подготовленные федеральным центром на развитие Восточной Сибири — не дают Зимину опуститься на последние строчки нашего рейтинга.

Важно и то, что глава Хакасии получил относительно высокую оценку Национальной службы мониторинга, согласно рейтингу которой он находится на 10 месте по степени информационной открытости среди глав регионов СФО.

7. Константин Ильковский

Справедливоросс Ильковский, губернатор Забайкальского края, расположился на седьмом месте нашего рейтинга. Особо выдающихся побед, за исключением победы на выборах, за ним в минувшем году не числится. Равно как и существенных провалов.

Регион пока плетется где-то в хвосте по темпам ввода жилья, откровенно прикрывается крупными инфраструктурными проектами ОАО «РЖД» — строительством БАМа и Транссиба, а также пытается осваивать железо-медно-золотые месторождения на юго-востоке края.

Пока же у Ильковского хорошо получается вести блог, благодаря чему он в рейтинге Национальной службы мониторинга занимает среди губернаторов СФО шестое место.

8. Лев Кузнецов

«Львиный прайд» в минувшем году работал неплохо — в целом деятельность правительства Красноярского края, возглавляемого Львом Кузнецовым, дала неплохие показатели. Лидерские уровни в области жилищного строительства, уверенная работа в сфере поддержки социально незащищенных слоев населения и поддержки бюджетной сферы позволили ему расположиться в середине нашего рейтинга.

Однако последний скандал с ограблением виллы во Франции красноярского губернатора не остался без внимания экспертов и общественности — в итоге Кузнецов теряет свои позиции в рейтинге влияния глав субъектов РФ в декабре 2013 года. Да и в целом произошедшее откладывает весьма неприятный отпечаток.

К тому же в СМИ и блогосфере не утихают разговоры о предстоящих тратах на Универсиаду — в голове с трудом укладывается мысль о том, что на это мероприятие может быть направлена сумма от 50 до 100 млрд рублей, в то время как регион мог бы потрудиться над привлечением средств к развитию северных территорий.

9. Сергей Ерощенко

Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко по итогам декабря прошедшего года поднялся в медиа-рейтинге глав субъектов РФ почти на 50 строчек. Получается, что он стал едва ли не самым информационно-открытым губернатором в СФО.

Говоря же об итогах всего 2013 года нельзя не отметить улучшение инвестиционного климата региона. В частности, власти региона заявляли о проведении переговоров с тремя компаниями, включая «Роснефть», о возможности создания новых производств на территории области: нефтехимического или газохимического. Кроме того, область стала строить больше на треть, о чем «Лента региональных новостей» сообщала в декабре.

В то же время в рейтинге ГК «ИНТАЛЕВ», о котором уже говорилось выше, за Ерощенко прослеживается снижение эффективности — в итоге он оказался на 66 месте, что не могло не отразиться на расположении губернатора и в нашем рейтинге.

10. Александр Бердников

В топ-листе рейтинга «ИНТАЛЕВ», где, по данным экспертов, самыми результативными руководителями становятся главы субъектов РФ, добившиеся «фактического прироста показателей дохода на душу населения и продолжительности жизни», первое место отводится главе республики Алтай Александру Бердникову.

К сожалению, в нашем рейтинге ему похвастаться таким результатом не удастся — оценивая прошедший год, эксперты фонда «Петербургская политика» отмечают: в рейтинге политической выживаемости Бердникову стоит поставить «двойку». Напомним, что рейтинг был выпущен в октябре прошлого года, за несколько месяцев до окончания его полномочий. В качестве еще одного из оснований для невысокой оценки политической выживаемости Бердникова назывался произошедший при нем «внутриэлитный раскол».

В наших тематических рейтингах Александр Бердников также не показал выдающихся результатов. На основе анализа имеющихся материалов глава республики Алтай, полномочия которого, кстати, в этом году продлили, занимает 10 место в рейтинге по итогам прошедшего года.

11. Вячеслав Наговицын

Глава Бурятии, по мнению экспертов, не смог в минувшем году обеспечить благоприятный инвестиционный климат. Вернее, улучшение климата не произошло-то ли облачно, то ли, наоборот, слишком жарко в Бурятии, но вердикт АПЭК таков: Вячеслав Наговицын показал низкую эффективность в блоке «Улучшение инвестклимата».

Отсюда и все вытекающие: по официальным данным, которые оглашались нами ранее, состояние 64,5% дорог регионального значения в Бурятии не отвечает нормативам. Причина — недофинансирование. А создай глава региона благоприятный инвестиционный климат, возможно, решить проблему качества республиканских дорог удалось бы за счет привлеченных средств частного капитала, к примеру.

Поэтому, Вячеслав Наговицын в рейтинге «Ленты региональных новостей» уверенно располагается на 11 месте.

12. Шолбан Кара-оол

Глава республики Тува в минувшем году успешно отличившийся на рыбалке с главой государства, но получает «двойку» за неэффективную бюджетную политику, и вместе с коллегой из Бурятии замыкает наш рейтинг.

И хотя властям республики удается возводить новые и новые метры жилья, и наблюдается «рост объема финансирования, направленного на строительство жилья в целом по республике», глава Тувы расположился на 12 месте рейтинга. Не помогло ему и то, что в рейтинге информационной открытости по итогам прошедшего года Шолбан Кара-оол расположился на четвертом месте, обскакав губернатора Тулеева, Жвачкина, Назарова, Кузнецова и Зимина.